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肖亚庆:国企改革不能停 一篙松劲退千寻|币游娱乐下载

发布时间:2021-12-01    来源:币游娱乐app63660

本文摘要:党的十九大报告强调,在加快完善社会主义市场经济体制时,对国有资产、国有资本、国企及其改革提出了新的任务。

党的十九大报告强调,在加快完善社会主义市场经济体制时,对国有资产、国有资本、国企及其改革提出了新的任务。如何强化国有资本?在深化国企改革、发展混合所有制经济的过程中,如何培育具有全球竞争力的全球顶尖企业?下一步,国企改革将重点从哪些方面突破?本报记者专访国务院国资委主任肖亚庆。加强优势,国有资本记者:党的十九大报告重大部署了国有企业改革。

新时代,新目标,新征程,如何认识和把握国企改革的意义?肖亚庆:加深国有企业改革,加强国有资本,坚持发展中国特色社会主义,实现两个百年奋斗目标具有重要意义。2020年要全面建设小康社会,实现第一个百年奋斗目标,然后努力实现第二个百年奋斗目标,到本世纪中叶建设社会主义现代化强国。任何强国都必然有强大优秀的大企业。国企作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,作为党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,在这一历史进程中,地位重要、作用重要、不可替代,必须以更大的决心、更大的力量推进国企改革,形成更符合中国特色社会主义新时代要求的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制。

记者:党的十九大报告建议推进国有资本强化。我们注意到,迄今为止强调的是加强国有企业。

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从企业到资本,这个变化意味着什么?肖亚庆:资本最大的特点是流动,在流动中实现高效配置,创造更大的价值。从强调大型国有企业到国有资本,水平更高,范围更广,内涵更深,也与新的国有企业改革以管理企业为主向管理资本转变一脉相承。十九大强调,要完善各种国有资产管理体制,改革国有资本认可经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略重组,促进国有资产价值增值,促进国有资本增强,有效防止国有资产流失。这是一个完整的表达,我们要体验核心是在生存、管理、优化、扩大国有资本方面下更大的功夫。

放开国有资本,以管理资本为中心完善各种国有资产管理体制,改革国有资本认可经营体制,科学定义国有资本所有权和经营权界限,切实向管理资本转变,真正落实市场主体权利。管理国有资本是牢牢保护防止流失的红线,提高监督的目的、有效性、系统性,有效防止国有资产流失。

优化国有资本是加快国有经济布局优化、结构调整、战略重组,以服务国家战略为中心,推进国有资本集中于国有安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和重要领域、重点基础设施。扩大国有资本是增强国有资本影响力、驱动力、控制力,发展混合所有制经济,扩大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,促进各种所有制经济平等竞争,相互促进,共同发展。

创造具有世界竞争力的世界一流企业,有条件记者:十九大报告深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培养具有世界竞争力的世界一流企业。发展成为全球顶尖企业,国企有哪些有利条件?差距在哪里?肖亚庆:世界一流企业不容易提及,也不容易。培养具有全球竞争力的全球顶尖企业,我们有条件。从企业本身来看,中国许多国有企业已经进入或接近世界一流企业的阵营。

中央企业中,进入世界500强的48家企业的核心产品和技术已经达到国际领先地位,如高速铁路、智能电网、天宫1号空间实验室、蛟龙号深海载人潜水器等。从宏观经济来看,中国经济保持中高速增长,国内生产总值居世界第二位,经济结构不断优化,开放经济新体制逐渐健全,从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。可以说,中国经济的持续健康发展界一流企业创造了罕见的机遇,可以说提供了一个大的舞台。十九大报告提出培养具有全球竞争力的全球顶尖企业,正当时。

我们应该更认真、全方位地检查不足。只有认识到自己的差距在哪里,才能知道在哪里努力,怎样努力。什么是具有全球竞争力的全球顶尖企业?我认为,首先应该是国际资源配置中能占据主导地位的领导企业。

目前,许多中央企业资源对外依赖度高,在国际竞争中受到相当大的制约。这种情况不会改变,成为世界一流的企业很难说。其次,世界一流企业应具备一流的创新能力。近年来,中央企业的创新成果丰富,但核心产品、重要部件还有很多依赖进口。

世界一流的创新能力,不是短时间就能锻造的,也不是只要增加投入就必然实现的,需要很多人冷静下来扎实地推进。第三,世界一流企业应该是世界行业发展中具有领先作用和国际发言权的企业。一流不是自己说的,而是要看界是否认可,看市场是否认可。我们一些央企,在市场份额上可能会逐渐占据前列,但产品的附加值、品牌价值还存在着比较明显的差距。

记者:建立具有世界竞争力的世界一流企业,国资委员会将引导企业从什么方面努力?肖亚庆:首先是机制强的企业,通过深化国有企业改革,完善现代企业制度,提高国有企业的活力和竞争力。其次是创新强企业,加快在重要共性技术、尖端领先技术、现代工程技术、霸权技术等方面实现创新突破。第三,产业强企业加快变革升级,攀登世界价值链的高端。

第四,开放强企业,提高国际化水平。第五是人才强企,把国内外各方面的优秀人才,以良好的机制聚集在国有企业中。

需要特别强调的是,坚持党的全面领导,加强国企党的建设,是国企打造具有全球竞争力的全球顶尖企业的根本保障和最大优势。今后要落实党对国企的领导,加强党的领导和完善公司管理,建设中国特色现代国企制度。国有企业改革不能停止也不能停止。

一祐松力退千寻记者:今年以来,国有企业的利益明显好转。前三季度央企实现盈利创同期新高利好出尽,主要受益于什么?下一步,国企改革将重点从哪些方面突破?肖亚庆:国有企业利润好转,受益于外部经济环境的积极变化,最重要的是十八大以来国有企业改革取得了重大进展,国有企业体制机制发生了重大变化,为国有企业注入了新的动力,激发了新的活力。

国企改革正全面进入施工期,下一步要牢牢把握改革的正确方向,按照国企改革的顶层设计,扎实推进国企改革各项任务落地见效。例如,发展混合所有制经济。该改革试点已经开始,今后必须积极推进主业充分竞争行业和领域的商业类国企混合改革。鼓励包括民营企业在内的非国有资本投资主体以多种方式参与国有企业改革重组,鼓励国有资本以多种方式进入非国有企业,建立健全混合所有企业管理机制。

例如,企业的战略重组。五年来,央企已开展一系列重组整合,下一步将继续推进国企战略性重组,聚焦实体经济发展,通过横向联合、纵向整合和专业化重组,让企业更加突出主业,做强主业,提升国企核心竞争力。另外,国企在形成有效平衡的公司法人管理结构、灵活高效的市场化经营机制方面,还有很长的路要走。

到今年年底,央企将全面完成公司制度改革,下一步将在此基础上推进股份制改革,引入各类投资者实现股权多元化,探索建立优先股和国家特殊管理股制度。还要全面推进规范董事会建设,使董事会真正成为企业的决策主体。记者:国有企业利润好转,人们在高兴这一变化的同时,担心企业经营压力变小,改革的积极性会放松吗?肖亚庆:国企改革改变了企业的活力和动力,现在取得的初步成绩充分说明了党中央决定的改革方向、改革路径完全正确,我们要坚定自信,沿着正确的路径改变,一定能加强优势。

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然而,这并不意味着国有企业的改革可以放松,慢慢改变,甚至不会改变。国企改革是一个持续的过程。企业经营困难,必须通过改革摆脱困境的企业利益好转,通过改革巩固成果,追求更好。

无论是全面深化改革,还是建立世界一流企业,都是逆水行舟、不前进等动态过程。单独的松力退千寻,即使是一瞬间的停顿,旧问题也有可能出现,新问题也有可能出现,竞争对手有可能扩大差距或赶上。更何况,目前国企改革取得了初步成果,国企仍存在改革推进不稳定、体制机制不健全、布局结构不合理等问题,国企竞争力、活力仍需加强,一些深层次的问题仍需解决。

国企改革不能停,也不能停。


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